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李德仁
李德仁院士談實景三維中國建設:條件成熟,越快越好
  日前,自然資源部在2019年全國國土測繪工作座談會上透露,将啟動“十四五”基礎測繪規劃編制工作,并将實景三維中國建設等領域作為凝練形成大項目、大工程的重點關注方向。

  消息一出業界一片歡騰,甚至有聲音認為,該項目即将催生測繪産業生态鍊萬億級市場藍海。

  然而據泰伯網記者了解,目前實景三維中國建設隻是一個初步設想,尚未經過相關部門、專家、市場等多方論證,時間表尚無從談起,距離真正立項、落地仍有較遠距離。目前階段談“萬億市值”,隻是業界對國家級實景測繪項目的美好願望。

  那麼,基于行業現狀推行實景三維中國建設是否具備充分條件?進行實景三維中國建設是否符合各方需求?如果推進該工程适合采取何種路徑?泰伯網記者就這些問題請教了中國科學院院士、中國工程院院士、國際歐亞科學院院士李德仁教授。

  1 實景三維中國已具備充分條件

  李德仁院士介紹,目前實景三維産業已經具備充分的技術條件,且市場需求強烈,具備推進實景三維中國建設這類大型國家級工程的基礎。

  首先,測繪衛星、無人機航測、激光雷達、傾斜攝影、移動測量系統和自動化采集汽車等“空天地”三維數字采集方法已經成熟;

  其次,5G網絡、雲計算、區塊鍊等技術的逐漸成熟讓業界具備了海量數據的處理能力;?

  同時,各地市基于DLG(Digital Line Graphic,數字線劃地圖)制作的三維地形圖和如今輻射全國的街景地圖,也為實景三維中國建設提供了基礎。

  值得注意的是,實景三維産業此前普遍面臨的部分問題,在自然資源部領導的關心和指導下目前已得到顯著改善。

  以往産業内存在硬、軟件過度依賴進口的情況。但随着修訂《科技進步法》《促進科技成果轉化法》等一系列鼓勵創新驅動的政策法規出台,實景三維産業自主創新能力不斷增強,國内企業有自主知識産權的硬、軟件産品越來越多。如武大吉奧、泰瑞數創、立得空間、航天遠景等企業,都在進行相關産品的自主創新研發,部分已經過實踐檢驗。

  李德仁院士還提到,困擾地理測繪企業多年的拖欠工程款問題,也有望在近期緩解。今年3月5日,李克強總理在政府工作報告中提出“對拖欠企業的款項年底前要清償一半以上,決不允許增加新的拖欠。”這意味着,今後各地理信息企業會有更多的研發投入來開展實景三維中國建設這類全國性大工程,資金壓力大大減少。

  2 符合國家、市場、人民多方需求

  地圖從二維到三維、從室外到室内、從地上到地下已經是全球科技發展和智慧地球建設的必然趨勢,而實景三維更加直觀,可量、可算、信息豐富,是關系國防安防、城市規劃、智能交通、生态環保、人工智能等諸多産業發展的重要應用技術,因此備受關注。

  事實上,伴随國内智慧城市建設進程的加快,我國各地市對實景三維建設已經存在非常迫切的實際需求,不少行業和地區已先行試水。李德仁院士介紹稱,目前全國已有武漢、上海、南京、廣州、嘉興、深圳、成都、重慶等600多個地區在不同應用場景嘗試了三維模型或實景三維模式并獲好評。如深圳在幾個區用2-3cm分辨率無人機傾斜攝影,為城市三維查處違章建築,和城管配合發揮了很好的效果。

  雖然各地已經根據城市和行業發展需求自行開展了實景三維項目,但李德仁院士認為,若想讓整個産業發展更上一層樓,仍需從國家層面進一步推動。

  李德仁院士表示,現階段推進實景中國建設符合國家、市場、人民等多方需求,符合技術發展整體趨勢,符合國際行業發展整體趨勢,希望能夠盡快組織專家論證,制定标準和規劃,盡早立項落地。

  “兩個一百年”奮鬥目标提出,到2021年全面建成小康社會, 2049年建成富強、民主、文明、和諧的現代化社會主義國家。這意味着,各個行業都要加快發展進程,尤其是地信産業等高新技術産業,更是我國現代化發展的重要推動力,實景三維中國建設符合我國發展的整體規劃。

  推進實景三維中國建設這類全國性大體量項目,必然有除國家測繪部門之外的民營企業等多方社會力量參與,對市場經濟有極大促進作用。

  同時,實景三維也關系着智慧交通、智能房管、管線規劃、環保監測等諸多民生領域,對提高人民生活水平大有助益。

  據李德仁院士介紹,目前歐美等發達國家和地區對三維掃描産業也非常關注,德國目前已基本完成全國範圍内的實景三維建設。

  泰伯網了解到,去年發布的《歐洲地理空間産業展望報告》,将整個地理空間産業廣泛劃為GNSS與定位、GIS與空間分析、遙感和三維掃描四個類别,在傳統的3S領域添加了三維掃描。報告預計,到2020年歐洲三維掃描市場将占全球市場的28.3%,即34.8億歐元,年複合增長率約為14.3%,三維掃描市場将成為地理空間行業四個分類中增長最快的市場。

  我國實景三維産業發展迅速,正處于關鍵上升期,此時若實景三維中國建設經過論證順利推進,對我國争奪世界級産業三維掃描産業,乃至地理信息産業高地是重要助力。

  3 實景三維産業亟待上層推動

  飛速發展的科技水平和各行各業對實景三維産業的實際需求,促使同類項目 “遍地開花”。但是,由于缺少完整的行業标準體系和全國範圍内的頂層設計,整個行業仍處于不規範的無序生長狀态。

  李德仁院士表示,制定完整的行業标準體系是推動實景三維産業良性發展的重要前提,也是推動國家級項目落地的基礎。

  盡管2018年7月1日起正式實施的國家标準《GB/T 35628-2017實景地圖數據産品》在一定程度填補了國家地理信息标準在實景地圖數據産品方面的空白,但距離建立完善的實景三維标準體系還有較大差距。好在李德仁院士團隊等國内相關專家已參與到國際相關标準體系的制定工作中,這為我國标準的制定提供了良好參考。

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  當然,推進國家級項目不可能一蹴而就,規劃、資源、時間缺一不可。

  李德仁院士建議,在相關部門制定基本戰略方向、法律法規的基礎上,建設實景三維中國可以充分利用衆包力量,吸收社會資本,充分調動具有專業能力的民營企業積極性,再由國家适當給予資金和技術支持。

  在項目推進路徑上,李德仁院士認為可以分地區、分行業、分步驟進行,不必急于求成,更要杜絕“一哄而上”,盲目上馬。

  不同地區、不同産業對實景三維模型的需求優先級和精度标準要求不同,各地方可以根據實際需要和經費情況進行整體上層規劃,按照不同标準統籌安排當地實景三維建設進程:在資金不足時可先滿足重要應用部門和主要街區、幹道需求,按照從二維到三維,先城市後鄉村,從室外到室内,從地上到地下的順序,逐步推進。

  如:在地形較為平坦的鄉村地區,現階段使用無紋理的簡單三維,或2.5維建設即可完整呈現地形地貌,那麼在滿足現階段應用要求的情況下就不必急于苛求呈現紋理細節。但是在路況複雜的立體交通樞紐,或者基于安防、環保等特殊需求,部分地區必須采用包含地上地下環境,紋理清晰、細節準确的高精度實景三維體系才可進行實際應用,這些地區和項目就需要作為規劃重點,給予充分經費支持。

  目前,這種推進路徑已在德國等國家得到驗證,可行性很高。李德仁院士認為,在我國标準制定完善,規劃合理的情況下,也可以參照其經驗推進全國範圍内的實景三維建設。

  李德仁院士還強調,要進一步發展測繪産業,自然資源部提出的國家測繪基準體系建設與精化、實景三維中國建設、海洋測繪、内陸水下測繪等幾大發展方向缺一不可。單就實景三維中國建設來看,現階段已具備充分的技術條件,且市場具備足夠的進取心,上層推動将充分激活産業動力,符合各方期待。

  (注:本文系泰伯網記者根據李德仁院士口述整理,為文章完整性考慮,資料内容為記者整理添加。)

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